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助力中小企業渡難關 工信部“大禮包”來了

日期:2020-02-12  來源:互聯網    點擊:
元宵節過后,我國企業復產復工進入高峰期,各部門、各地方在打贏疫情防控阻擊戰的同時,精準施策,幫助企業營造良好的營商環境,為企業減負助力。2月9日,工信部發布了《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業復工復產共渡難關有關工作的通知》 (以下簡稱 《通知》),明確將采取全力保障企業有序復工復產、進一步加強對中小企業的財政扶持、進一步加強對中小企業的金融扶持、進一步加強對中小企業的創新支持、進一步加強對中小企業的公共服務、進一步加強統籌協調等六方面20條措施,幫助廣大中小企業堅定信心,強化措施,實現有序復工復產,渡過難關。 上海市人民政府參事、中歐國際工商學院教授盛松成指出,只要各項政策和措施得當,就有望將疫情對經濟的沖擊控制在有限范圍內。 我國經濟總量大,疫情的影響是階段性的、暫時性的,如果這些措施能落實到位,疫情帶來的短期影響一定會得到緩解。中國企業聯合會研究員劉興國認為,應對疫情影響既需要政府的助力,也需要中小企業自身的努力。 強化要素保障發揮中小企業戰 “疫”作用 隨著春節假期結束,企業開始陸續復工復產,但是受新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響,部分企業生產經營出現暫時性困難。 《通知》指出,為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神和黨中央、國務院關于在做好疫情防控工作同時統籌抓好 “六穩”工作的有關決策部署,幫助廣大中小企業堅定信心,工信部全力保障企業有序復工復產。一是加強分類指導。各級中小企業主管部門要按照當地疫情防控總體要求,結合實際情況分類施策,積極穩妥地推動其他生產性企業完成復工復產準備工作,在疫情防控達標后有序復工復產。二是推動落實復工復產措施。工信部指導企業制訂復工復產方案和應急預案,落實疫情防控主體責任和各項措施,做到防控機制到位、檢疫查驗到位、設施物資到位、內部管理到位和宣傳教育到位,確保生產生活平穩有序。三是強化復工復產要素保障。工信部會同有關部門幫助企業協調解決職工返崗、原材料供應、物資運輸以及口罩、消殺用品、測溫儀等防控物資保障難題,指導企業開展生產自救。推動有關單位對疫情期間中小企業生產經營所需的用電、用水、用氣,實施階段性緩繳費用,緩繳期間實行 “欠費不停供”措施。加大企業復產用工保障力度,精準摸查發布企業用工需求信息,推進線上供求匹配對接和遠程招聘,加強本地供需對接,挖掘本地供給潛力,滿足企業階段性用工需求。四是發揮中小企業服務疫情防控的作用。對納入疫情防控重點保障企業名單的中小企業,要配合做好相關保障工作。對有條件、有意愿轉產防疫物資的中小企業,要“一企一策”,全力幫助協調解決轉產過程中的問題。 《通知》要求,進一步加強對中小企業的財政扶持,推動落實國家對防疫重點企業財稅支持政策,鼓勵地方政府出臺相關財政扶持政策,推動加大政府采購和清欠工作的力度。 加強金融扶持力度創新融資產品與服務 《通知》表示,進一步加強對中小企業的金融扶持。一是加大信貸支持力度。各地要主動加強與金融機構的對接,推動金融機構對有發展前景但受疫情影響暫遇困難的中小微企業,適當下調貸款利率,增加信用貸款和中長期貸款,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,對到期還款困難的,可予以展期或續貸。發揮應急轉貸資金作用,鼓勵有條件的地方建立貸款風險補償資金。 二是強化融資擔保服務。引導各級政府性融資擔保、再擔保機構提高業務辦理效率,取消反擔保要求,降低擔保和再擔保費率。對于確無還款能力的小微企業,為其提供融資擔保服務的各級政府性融資擔保機構應及時履行代償義務,視疫情影響情況適當延長追償時限,符合核銷條件的,按規定核銷代償損失。 三是創新融資產品和服務。積極推動運用供應鏈金融、商業保理、應收賬款抵質押、知識產權質押等融資方式擴大對中小企業的融資供給。盡快開發疫情期間適合中小微企業的融資產品,發揮各地中小企業融資服務平臺作用,加快放貸速度和理賠進度。 四是加快推進股權投資及服務。積極發揮國家和地方中小企業發展基金協同聯動效應,帶動社會資本擴大對中小企業的股權融資規模,鼓勵加大對受疫情影響暫時出現困難的創新型、成長型中小企業投資力度,加快投資進度。引導各類基金發揮自身平臺和資源優勢,加大對受疫情影響較大的被投企業投后服務力度,協調融資、人才、管理、技術等各類資源,幫助企業渡過難關。 支持數字化轉型提升智能制造水平 《通知》強調,進一步加強對中小企業的創新支持。一是組織開展疫情防控相關技術與產品創新。鼓勵 “專精特新”小巨人企業和 “專精特新”中小企業針對新冠肺炎防治,在檢測技術、藥物疫苗、醫療器械、防護裝備等方面開展技術攻關和生產創新,對取得重大突破的 “專精特新”中小企業,在申報 “專精特新”小巨人企業時予以優先考慮。即時啟動2020年“創客中國”中小企業創新創業大賽“疫情防控”類參賽項目征集。 二是支持企業數字化轉型。大力推廣面向中小企業的互聯網平臺服務,積極推行網上辦公、視頻會議、遠程協作和數字化管理,以此為基礎全面提升中小企業管理信息化水平。幫助提供線下服務的企業創新商業模式,拓展線上服務。加快5G、工業互聯網應用部署,推廣一批適合中小企業的工業軟件應用,支持中小企業提升敏捷制造和精益生產能力。支持產業集群內中小企業以網絡化協作彌補單個企業資源和能力不足,通過協同制造平臺整合分散的制造能力,實現技術、產能與訂單共享。 三是支持企業提升智能制造水平。引導大企業及專業服務機構面向中小企業推出云制造平臺和云服務平臺,發展適合中小企業智能制造需求的產品、解決方案和工具包。推動中小企業業務系統云化部署,對接工業互聯網平臺,引導有基礎、有條件的中小企業加快生產線智能化改造,推動低成本、模塊化的智能制造設備和系統在中小企業部署應用。 四是促進大中小企業融通創新發展。加快落實促進大中小企業融通發展三年行動計劃。充分發揮國有企業和行業龍頭企業的作用,帶動產業鏈中小企業協同開展疫情防控、生產恢復與技術創新。幫助中小企業與供應鏈上下游企業溝通合作、抱團取暖,營造共榮發展、共克時艱的融通生態。 《通知》明確,進一步加強對中小企業的公共服務,發揮各級促進中小企業發展工作協調機制作用,加強中小企業生產經營監測分析,及時發現并推動解決企業復工復產過程中遇到的突出問題,提升企業實實在在的獲得感。 面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,中國石油蘭州石化及時組織生產用于制作注射針筒的聚丙烯透明料RP340R,采取邊生產檢驗、邊裝車發運的方式,源源不斷將產品發往醫用器材制造廠商。與此同時,針對醫療物資供應緊張情況,蘭州石化及時調整計劃,將用于制造輸液瓶的聚丙烯醫用料RP260加倍排產,預計2月向市場供應7500噸醫用聚丙烯,全力以赴保障抗疫物資供應。由蘭州石化生產的RP260和RP340R醫用料聚丙烯均是打破進口產品市場壟斷的拳頭產品,其配套的無菌包裝廠房為國內首套。圖為2月9日晚,員工在加班加點生產醫用原料。 疫情防控和復工復產兩不誤 各地企業近期將陸續開始復工復產,疫情防控的壓力也隨之增大。 既要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,全力以赴打贏疫情防控阻擊戰,又要推動各類企業復工復產,確保我國經濟平穩健康發展,這是當下我國面臨的非常現實的問題。必須適應當前經濟發展的新形勢,統籌兼顧、協調聯動、科學決策、破解瓶頸,堅持疫情防控和復工復產兩手抓、兩不誤。 首先,要分類分批有序推動企業復工復產。疫情防控、能源供應、交通物流、城鄉運行、醫用物資和食品等生活必需品生產、飼料生產、市場流通銷售等涉及重要國計民生的領域,要保障條件立即推動復工復產,重大工程和重點項目要動員員工及時返崗、盡早開工。隨著疫情防控不斷取得積極進展,推動更多類型的企業復工復產,使經濟活動盡快走上正軌。 其次,要認真落實落細相關幫扶政策。連日來,相關部門、各級地方政府為推動企業復工復產,加大了保障企業復工復產工作力度,從降低企業用工成本、減輕企業經營負擔、加大財政金融支持、優化政府服務等關鍵環節,紛紛出臺政策,全力支持和推動受疫情影響的各類企業復工復產。下一步,關鍵是要把這些政策落到實處,讓企業真真切切得到暖心的幫助,提高復工復產的積極性。 最后,企業也要創造條件確保員工安心踏實工作。當前,疫情防控正處于關鍵時期,復工復產企業對此不能掉以輕心。做好疫情防控是復工復產的前提,企業要購置配備必要的疫情防控物資,落實從業人員疫情管控要求,做好生產經營場所、設施設備、原材料和產品的衛生防疫保障,優先為一線員工配備防護用品。合理安排用工,避免人群聚集,保住我們已經取得的來之不易的防控成果。 在習近平總書記親自部署、親自指揮下,疫情防控阻擊戰正在科學有序全面推進。上下同欲者勝。只要我們堅持疫情科學防控和有序推動企業生產兩手抓、兩不誤,就一定能夠徹底降服疫情這個魔鬼,也一定能夠把疫情對我國經濟的影響降到最低。風雨過后,被短暫抑制的中國制造將再次生機勃發,對此我們深信不疑。
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